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立足壩區資源稟賦 推進農村產業革命

作者:李曉夢     編輯:王小婷   來源:遵義日報    發布時間: 2020-03-24 23:43:09

  綏陽縣縣委書記 李曉夢

  按照省委、市委關于推進壩區產業革命的決策部署,綏陽縣緊緊圍繞“壩區抓高效、山區抓特色”的農業產業發展總體思路,以產業帶建設為抓手,把握產業“八要素”,抓好“五步工作法”,對照基礎設施、組織生產、科技服務、綜合效益創建指標,集中優勢力量加大要素投入,充分發揮18個大規模壩區的農業發展地理優勢,深入推進涉及12個鄉鎮(街道),45個行政村,農戶36825戶150871人,總面積達72986.7畝的壩區產業結構調整工作,把“穩面積”與“調結構”相兼顧、“保產量”與“促增收”相統一,積極培育農業生產經營主體,著力將壩區建設為農業產業革命的示范園、引領者、排頭兵,培育成現代化的“樣板田、科技田、效益田”,高效推進壩區農業產業發展。

  一、堅持精準謀劃,強化統籌安排,繪好壩區建設藍圖。在壩區基礎設施建設、資金籌措、組織方式、產銷對接、基層黨建等方面層層壓實責任,強化統籌推進,確保壩區產業發展高效。一是責任精準到人。成立了黨政主要領導為組長的壩區工作領導小組,進一步落實壩區產業結構調整相關責任。在領導小組的指導下,安排49名縣級領導,擔任全縣18個大規模壩區副壩長,將責任通過“壩長制”落實到人到壩。二是策略精準到壩。各壩區立足自身資源稟賦、勞動力、氣候條件、產業技術儲備、產品市場等因素,以各鄉鎮(街道)為編制主體、縣農業農村局為指導,認真分析各壩區目標任務、產業選擇、發展模式、基礎設施建設、保障措施、工作進度等,重點圍繞八要素,細化一壩一策方案。縣委常委會、縣政府常務會多次專題審議一壩一策方案,對全縣18個壩區的各個方案,逐一進行審議,確保方案行之有效。三是政策精準到產。擬定印發《2019—2020年農業產業結構調整政策扶持方案》《綏陽縣2019—2020年度“綠色稻+”產業實施方案》《綏陽縣2019—2020年辣椒產業發展實施方案》等支持壩區產業發展文件,對壩區產業建設、政策扶持、補助資金等進行了規劃,強力推進壩區產業結構調整。

  二、堅持精準定位,突出因地制宜,抓好壩區產業選擇。推動農業產業結構調整的關鍵在于抓好大規模壩區產業發展,而結合實際,突出特色優勢,精準定位壩區產業選擇是推動壩區發展的重點。一是抓好產業選擇。綏陽圍繞“一縣一業多特”工程,大力培育特色優勢產業,按照全縣三個100里產業帶規劃和確定的辣椒、蔬菜、稻+、金銀花、生態畜牧業、方竹筍、花椒7個主要產業和高粱、食用菌、蓮藕等特色產業規劃,推進“一壩一產”到“一壩三產”的多種發展方式相結合,結合實際確定產業。二是抓好樣板示范。突出“主要產業有規模、特色產業有優勢”,在基礎條件較好,產業代表性較強的壩區,打造旺草片區萬畝“綠色稻+”、鄭場片區5000畝辣椒產業基地、風華片區辣椒種植基地。按照省、市關于建設樣板壩、達標壩的要求,確定大路槽鄉金坪壩納入樣板壩創建,其余作為達標壩創建。通過大路槽鄉金坪壩典型示范帶動,全縣興辦壩區秋冬種示范點面積共7502畝。三是抓好產業延伸。各壩區結合各自資源稟賦,選擇符合自身發展實際的農業“321工程”優良組合模式,大力推廣運用“稻+魚(鴨、蝦)”“糧 (經)+經”“畜——沼——菜”等優良種養模式。深化與省農科院、貴州大學、遵義醫科大學、市農科院、貴州百靈等單位合作,建設辣椒、金銀花、蔬菜等產業園區,開展產品研發,延伸產業鏈,提高附加值,進一步提升產業發展水平。

  三、堅持精準投入,優化要素配置,夯實壩區建設基礎。緊盯“產業振興”目標,強化要素配置,加大基礎設施建設力度,強化科技支撐,推動農業產業轉型升級,促進農村現代化,壩區基礎進一步夯實。一是完善基礎設施。積極改善壩區生產條件,加強與省、市有關部門的溝通協調,高標準編制申報項目。爭取到高標準基本農田土地整治項目資金3.67億元,大規模壩區基礎設施一期建設項目8.4億元,2019年高標準農田建設項目0.49億元。新建辣椒烘干線6條,冷庫5000立方米,為辣椒的干制、保存提供了有效保障,夯實產業發展基礎。二是強化資源整合。加大涉農部門支農資金的整合力度,捆綁使用支農資金,加大對農業基礎設施建設的投入,切實做好農業招商引資工作,努力拓寬投融資渠道,廣泛吸引民間資本、社會資本參與農業基礎設施建設和農業產業化建設。三是強化科技支撐。組織了15個技術工作組分赴各壩區開展產業選擇、農業適用技術宣傳、培訓、指導,持續推動農技團隊和農技專家深入田間地頭指導服務,以返鄉創業農民工、種養大戶、致富能手為重點對象,培育了一批有知識、懂技術、能創業、會經營、善管理的新型職業農民、專業農民。

  四、堅持精準保障,注重良性循環,促進壩區持續發展。有效推進壩區土地流轉率的穩步提升,促進農業產業規模化種植、標準化生產、產業化經營,實現經營主體抱團發展,產銷暢通、聯動創收的良性循環。一是加大土地流轉。牢牢抓住土地流轉這個“牛鼻子”,推進土地向新型經營主體集中,積極發展多種形式的適度規模經營。針對在土地流轉過程中農戶不愿流轉、流轉土地價格過高等問題,著力做好宣傳引導,向群眾算好收入賬,通過“轉讓、轉包、出租、互換”四種模式,引導農民積極流轉土地,帶動農民增收致富。二是強化主體培育。加強對農業公司、專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型主體的引進、扶持、培育,加大“龍頭企業+合作社+農戶”等經營體制建設,解決產業組織化、規模化、市場化不高等問題,全面推進“村社合一”建設,實現“流轉土地收租金、基地務工領薪金、示范帶動獲真金”,促進產業良性運轉。風華鎮采取“支部+合作社+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等模式,在壩區創辦5個辣椒示范基地、6個烤煙示范基地、3個精品水果基地,共計5000余畝。三是強化產銷對接。持續抓好訂單農業,實行訂單生產、保護價收購。建立縣級農產品配送中心(中央廚房),實施農產品對接機關、學校、社區、醫院、企事業單位、超市“六對接”機制,建立穩定產銷機制,確保產品銷路。與遵義師范學院開展“校農對接”,建立了產地蔬菜進校園的產銷聯結體系。大路槽鄉金坪大壩2020年計劃生產的辣椒、紅高粱等農產品已經全部與貴州釣魚臺國賓酒業有限公司、遵義山里人食品有限公司達成合作意向,簽訂了銷售訂單。

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